王旭因为喝了太多酒，只能在皇甫嵩家住了一夜，次日才返回襄阳将军府。

　　陪着家人休息半日，中午时分，治中沮授前来禀报，言征战南中的大军抵达襄阳，赵云等将已尽数在奏曹述职。

　　“主公，如今大军返回，除了远征西北的郭军师、田别驾以及黄忠等将军外，基本要员皆在，是否该对荆益二州进行重新调整？”

　　沮授说着，看了看王旭平静的脸色，又接着道：“荆州还好，都是些老人，益州那边多郡太守空缺，皆由郡丞暂领府事，早前主公不在，没敢妄动，现在若再不调整，日久恐成顽疾。”

　　“还有军队之事，主母早前为稳dìng局势，并未进行任何新的调配，担心牵动大局，功过皆暂且压下，如今若再不论功行赏，将士们或许会心中不平，甚至暗地里担忧功勋已遭到克扣。”

　　“嗯！”王旭点点头，反问说：“那你们之前怎么打算的？如果我没能回来，可有个解决的草案？”

　　“是有个草案。”沮授解释说：“主母召集属下、元皓、奉孝、元直曾认真商议过，待南中平定，就立刻着手处理此事，大体上也有个安排。”

　　“草案现在何处，给我看看。”王旭皱眉说。

　　“一直由属下保管，今日也已带来。”沮授显然早有准备，从怀中摸索片刻，掏出一张小小的绢帛。

　　王旭接到手中，展开观看，只见上面密密麻麻的写着无数职位和名字。他也没有全部看完。只是将重要的职位扫了一眼。便笑着说：“不错，与我近日所想大致相同，不过有些地方要改。”

　　说着，他沉凝了会儿，便挥手道：“公与，你去通知将军府文武，明日辰时三刻议事厅聚议。”

　　“诺！”沮授笑笑，躬身退下。

　　待其走后。王旭一个人在书房内，将荆益二州超大的地形图拿了出来，上面不但标注着地形地貌，还简略地标注着各部族群，大致人口数量，这是他很早就要求的，治地的地图必须详尽，只是要做出这样一副地图，也着实不是易事，花费了大代价。

　　此时。他要做的，就是划分新的郡县。这个决定早在刚拿下益州的时候，就已经下了。

　　如今益州这等广博的土地，却只有数郡之分，非常不利于管理，地方官员处理基层事务，若是范围太广，就会造成效率低下。同样一个人管理方圆两三百里，和管理方圆上千里，那肯定不是同等效率。

　　益州曾经如此划分，那是因为当时地广人稀的状况所决定，而现在，虽然从整个大汉范围内来比较，益州仍然算是地广人稀，可自汉末动乱以来，益州相对最为稳dìng，北方之民蜂拥南迁。

　　大量有识之士到来，特别是刘焉、刘璋父子倾力治理，使得其人口密度和农商都大幅度发展，他们父子二人虽然与

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