几日后，周智迁任镇军大将军，增加食邑五百户，合并早前所封，共计一千二百户，成为楚国食邑最多的重臣。
紧随其后，两张长长的榜文先后从尚书台传出，引起哗然。
其中擢升雍州刺史法正为卫尉，益州刺史蒯越为大司农。京兆太守赖恭任雍州刺史，诸葛均任京兆太守。江夏太守杜畿任并州刺史，马良任江夏太守。鉴于荆州地域广博，人口与日俱增，分其为荆北和荆南两大刺史部。
长沙太守刘阖转任荆北刺史，凉州降臣赵昂为长沙太守！
零陵太守庞季转任荆南刺史，凉州降臣梁绪为零陵太守！
并州三郡，凉州降臣尹赏为上郡太守，李福调任北地太守，凉州降臣张恭任朔方太守，协助北军将士重建朔方郡！
南中削去都督府，改为南中刺史部，仍有原南中都督李恢担任南中刺史。
这段诰命公布之后，举众哗然，重要的不是人才的任用，而是再次对刺史部的重新划分，虽说楚国以前也曾改司隶关中地区为雍州，可那还只是改名字，最多小范围的改些郡县范围，可如今却是真正的划分州治，足足多了两个刺史部，这让很多有识之士开始隐隐意识到更多潜在含义。
短短三日后，又一封诰命下达，更是彻底落实了那种猜测，原文如下：
“汉室衰微，朝纲崩坏，百姓流离。华夏分裂。今楚王兴仁义之兵。以匡扶天下为任，部署强将雄兵，应天命而平乱世。
卫将军府麾下四军统帅，分掌边关：
镇东将军陆逊，统帅东军，总掌水军海云军团及荆州边军。
原平北将军邓芝，升任镇南将军，统帅南军。
原文治将军李严。升任镇西将军，统帅西军。
原射声将军贾逵，升任镇北将军，统帅北军。
大将军高顺总掌四圣、四方合共八军：
骠骑将军赵云分掌四圣军，征东将军张合统青龙，征南将军徐晃统朱雀，征西将军魏延统白虎，征北将军黄忠统玄武。
车骑将军张辽分掌四方军，平东将军鞠义统东方，平南将军韩猛统南方。平西将军马超统西方，平北将军甘宁统北方。
第一近卫军团更名羽林军。主帅前将军徐盛、后将军颜良！
第二近卫军团更名御林军，主帅左将军典韦、右将军陈到！
整编凉州三支精兵，刀弓骑兵、重甲骑兵、西凉铁骑合共五万人，设铁骑军团。主将虎贲将军庞德，副将马岱、马铁、马休！”
这张榜文可谓是引起轩然大波，羽林军！什么是羽林军？
楚王要称帝了！
短短时间内，这个说法在街头巷尾迅速蔓延，百姓们争相交谈，纷纷讲述着自己的看法。不过对于他们来说，虽然震惊，虽然不解，但却并没有什么抗拒，甚至大多数人都很高兴，剩余的人也几乎保持着不闻不问，事不关己的态度。
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